Abattement de 10 % des retraités plafonné à 3 000 € ? Qui paierait plus d’impôt avec le budget 2027

Le projet de budget 2027 présenté le jeudi 1er octobre 2026 ne supprimerait pas l’abattement fiscal de 10 % sur les pensions : il en abaisserait le plafond à 3 000 € par foyer fiscal, contre 4 439 € aujourd’hui. Seuls les foyers déclarant plus de 30 000 € de pensions par an (environ 2 500 € par mois, tous pensionnés réunis) seraient concernés, pour un surcoût allant de quelques dizaines d’euros à environ 432 € par an dans la tranche à 30 %.

En bref

  • Abattement de 10 % maintenu, plafond ramené de 4 439 € à 3 000 € par foyer (projet, pas encore voté).
  • Sous 30 000 € de pensions annuelles par foyer : aucun changement lié au plafond.
  • Au-delà de 44 390 € : 1 439 € de revenu imposable en plus, soit environ 432 € d’impôt dans la tranche à 30 %.
  • En parallèle, les pensions supérieures à 1 260 € par mois pourraient être revalorisées moins vite que l’inflation.

La règle actuelle : 10 %, entre 454 € et 4 439 € #

L’administration applique automatiquement un abattement de 10 % sur le total des pensions et retraites déclarées par le foyer fiscal (article 158 du code général des impôts). Pour les revenus 2025 déclarés en 2026, il ne peut pas être inférieur à 454 € par pensionné ni dépasser 4 439 € par foyer fiscal, selon Service-public.fr.

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Ce n’est pas une baisse d’impôt de 10 % : l’abattement réduit le revenu imposable. Son effet réel dépend donc de la tranche marginale du foyer. Le plafond actuel est commun au couple : deux retraités mariés ou pacsés partagent les mêmes 4 439 €.

Ce que changerait le projet de loi de finances 2027 #

Le dossier de presse Budget 2027 du ministère des Finances est explicite : le gouvernement propose « de reprendre le mécanisme adopté l’an dernier par le Sénat, en préservant l’abattement de 10 % avec un plafond ajusté à 3 000 € par foyer fiscal, contre 4 439 € actuellement ».

Pas de forfait, donc : le principe de l’abattement proportionnel serait conservé. Selon le dossier de presse, le plafonnement réduirait « d’environ un quart » le coût du dispositif, « qui a augmenté de 60 % en quinze ans », et ne concernerait « qu’un tiers des foyers comportant un retraité ». Le gain budgétaire est chiffré à environ 1,4 milliard d’euros par la presse économique (JDN, Les Echos).

Quand s’appliquerait-il ? Le dossier de presse ne précise pas l’année de revenus visée. L’AFP évoquait les pensions perçues en 2026, donc déclarées au printemps 2027, comme le rappelle Selectra. Seule la loi de finances promulguée fixera la date.

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Qui paierait plus, et combien : nos calculs #

Le seuil se déduit simplement : 10 % de 30 000 € = 3 000 €. Sous 30 000 € de pensions par foyer, l’abattement reste sous le nouveau plafond. Entre 30 000 € et 44 390 €, l’abattement baisse de 10 % de ce qui dépasse 30 000 €. Au-delà de 44 390 €, la perte est fixe : 1 439 € de revenu imposable en plus.

Hypothèses de nos exemples : barème appliqué aux revenus 2025 (0 % jusqu’à 11 600 €, 11 % jusqu’à 29 579 €, 30 % jusqu’à 84 577 €, 41 % jusqu’à 181 917 €, 45 % au-delà), pensions seules, hors décote, réductions et crédits d’impôt.

Foyer Pensions par an (par mois) Abattement actuel Abattement projeté Revenu imposable en plus Impôt en plus par an
Personne seule 28 000 € (≈ 2 333 €) 2 800 € 2 800 € 0 € 0 €
Personne seule 40 000 € (≈ 3 333 €) 4 000 € 3 000 € 1 000 € 300 €
Couple 60 000 € (5 000 € à deux) 4 439 € 3 000 € 1 439 € ≈ 158 €
Couple 80 000 € (≈ 6 667 € à deux) 4 439 € 3 000 € 1 439 € ≈ 432 €

Le détail des calculs :

  • Seul, 40 000 € : revenu imposable de 36 000 € aujourd’hui (40 000 − 4 000), 37 000 € demain. Les 1 000 € supplémentaires tombent dans la tranche à 30 % : 1 000 × 30 % = 300 € (impôt brut de 3 903,99 € à 4 203,99 €).
  • Couple, 60 000 € : 55 561 € imposables aujourd’hui, 57 000 € demain. Avec deux parts, le quotient passe de 27 780,50 € à 28 500 €, toujours dans la tranche à 11 % : 1 439 × 11 % = 158,29 €.
  • Couple, 80 000 € : quotient de 37 780,50 € à 38 500 €, dans la tranche à 30 % : 1 439 × 30 % = 431,70 €.

À noter : à pensions égales, un couple peut payer moins de surcoût qu’une personne seule, car le quotient familial le maintient plus longtemps dans la tranche à 11 %. Être concerné ne veut pas toujours dire payer plus : Selectra calcule qu’un couple entre 30 000 € et environ 35 800 € de pensions verrait son abattement baisser sans surcoût, grâce à la décote.

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L’autre volet : la revalorisation des pensions #

Le même dossier de presse prévoit, dans le projet de budget de la Sécurité sociale, une revalorisation à l’inflation pour les pensions dont le total (base et complémentaire) est inférieur à 1 260 € par mois, le niveau garanti pour une carrière complète. Au-dessus, le gouvernement pourrait fixer par décret un taux inférieur à l’inflation, avec « aucune baisse » des pensions, éventuellement en deux paliers (1 260 € et 2 000 €). L’économie attendue est de 4,1 milliards d’euros en 2027, et la mesure est présentée comme réversible par décret après les élections de 2027. Pour un panorama complet du projet, voir notre décryptage du budget 2027.

Un retraité au-dessus de 30 000 € de pensions par foyer cumulerait donc deux effets : une pension qui progresserait moins vite que les prix, et une part imposable plus élevée. Le budget santé est aussi à surveiller : les cotisations de mutuelle senior pourraient augmenter de 8 à 8,3 % en 2027.

Dirigeants qui partent à la retraite : les points d’attention #

Pour un chef d’entreprise qui liquide sa retraite, la question est souvent celle du cumul. L’abattement de 10 % sur les pensions est distinct de celui appliqué aux salaires : en cas de cumul emploi-retraite, le nouveau plafond ne porterait que sur la partie pensions du foyer.

Côté cession, le dossier de presse annonce un pacte « Papin » pour favoriser les reprises par les salariés, avec notamment un « abattement supplémentaire sur la plus-value réalisée par le cédant au moment de son départ à la retraite ». Le gouvernement rappelle que près de 500 000 entreprises seront à transmettre d’ici 2030 en raison du départ à la retraite de leurs dirigeants. Les modalités précises dépendront du texte voté.

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Questions fréquentes #

Le plafond de 3 000 € s’applique-t-il par personne ou par foyer ?

Par foyer fiscal, comme le plafond actuel de 4 439 €. Un couple marié ou pacsé partage donc un seul plafond. Le minimum de 454 €, lui, s’apprécie par pensionné.

Ma pension est de 2 000 € par mois, suis-je concerné ?

Seul, avec 24 000 € de pensions par an, votre abattement (2 400 €) reste sous 3 000 € : le plafond ne changerait rien. En couple, il faut additionner les pensions des deux conjoints et comparer le total à 30 000 €.

La mesure est-elle définitive ?

Non. Il s’agit d’un projet de loi de finances, que le Parlement peut modifier ou rejeter. Une mesure identique votée par le Sénat l’an dernier avait été abandonnée en commission mixte paritaire.

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À retenir #

  • Le projet garderait l’abattement de 10 % mais le plafonnerait à 3 000 € par foyer, au lieu de 4 439 €.
  • Seuil de déclenchement : 30 000 € de pensions annuelles par foyer.
  • Surcoût maximal dans la tranche à 30 % : environ 432 € par an.
  • L’année d’application n’est pas fixée dans le dossier de presse ; le texte peut encore changer au Parlement.
  • Pour estimer votre cas, utilisez le simulateur officiel de l’impôt sur le revenu en réduisant votre abattement à 3 000 €.

Cet article est une information générale sur un projet de loi en cours d’examen, pas un conseil fiscal. Votre situation (autres revenus, parts, réductions d’impôt) peut modifier le résultat.

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